南昌市园林绿化局公布2017年度绩效评价报告，详解部门职责与资源配置

政府部门接受监督，预算公开是关键环节之一，绩效评价也是关键环节之一，但资金使用效率真正的情况，常常和用纸面上的报告有差距 。

预算管理与绩效评价目的

作为政府部门，会负责开展预算管理以及实施支出绩效评价，其根本的目标意图是为了达成提升财政资金使用效益这一目的。这就对部门提出了要求，不但要将款项花费出去，而且更要使得花费具备价值、产生效果。拿2017年南昌市园林绿化局所开展的评价工作来说，其关键核心在于评估当年全年所有的经费投入是不是换得了对应的公共服务以及绿化成果。此项工作并非单纯的财务审计，而是把部门职责的履行与资金的耗费做到直接关联，推动政府工作从“花了算”朝着“算着花”方向转变。

绩效评价的具体流程

这一整个绩效评价，属于一个具有系统性的过程。首先，得依据上级财政部门所下发的统一框架，再结合本部门自身实际情形，去制定具体的评价指标以及评分标准。紧接着，评价人员要全方位收集预算编制、执行、还有会计核算、资产管理以及具体业务成果等诸多方面的数据和资料。最后，则要通过定量打分与定性分析相互结合的那种方式，从而形成最终的绩效评价报告，并且把它反馈给被评价部门以及上级单位。

部门职责与资金投入关联

财政资金的分配，应当紧密围绕部门法定职责有序布局进行配置，就像园林绿化局的职责，它包含规划规则制定的职责、担负行业绿地建设的职责、负责行业管理的职责等诸多职责方面，那么它的年度预算资金，就应该合理地分配摆放到规划谋划研究、工程建设实施、绿地养护管理等具体细项项目之上。资金的拨放投入方向是不是正确、拨放资金规模是不是合理，这是衡量资金投放环节绩效的首要标准，这直接关联到后续工作是不是能够顺利开展起来。

过程管理的规范性要求

资金使用之际，其过程务必规范且透明，而此乃绩效评价所着重关注之要点。这具体涵盖着预算有无依照计划予以执行，经费支出是否契合财务所需规限，政府采购程序是否遵循相应合规条理，资产管理方面又是否切实予以妥善到位等情况。比如说，由报告当中所提及的“三公经费”实际支出状况相较预算而言远远处于较低水平，虽说此种情形达成可资金节约之事态，可是从中未尝不或许能够表现出来在预算编制环节存在不够精准之状况，而类似这般的情况同样属于在运用过程管理范畴需要加以改进之相关问题情况呢。

实际产出与履职效果

花了钱之后，重点侧重于取得的究竟是何种实际成果。对于园林部门来讲，产出指的是新建或者改造的公园绿地面积有多少，养护管理水平有没有得到提升，制定了哪些行业的标准规范等等。履职效果则更深入一步，要看这些工作最终带来的是怎样的社会效益，像城市生态和环境是否有所改善，市民的满意度是否有所提高。产出以及效果是绩效最为直观的呈现，也是评价工作的落脚点之处。

存在的问题与改进方向

绩效评价的最终目的，是为了找出问题，进而促进改进。报告里所指出的那些问题，像项目支付进度较慢，还有部分预算编制不够精准这类，皆具备代表性。这些问题揭示出在预算编制科学性方面，以及项目执行效率方面，同时在财务精细化管理方面，依然存在着提升的空间。只有正视这些问题，并且依据这些问题去调整未来的工作计划，以及预算安排，才能够让绩效管理形成良性的闭环，切实促使部门工作实现提质增效 。

关乎公共利益的是政府所花出去的每一笔钱，您觉得除公开报告外，还有哪些方式能让公众更有效地去监督财政资金的使用效果呢？欢迎于评论区分享您的看法。